解读:《岳阳市君山区澳门金沙网址合同管理办法》

编稿时间: 2020-09-18 16:29 来源: 澳门金沙澳门金沙网站网址官网 浏览量:1次  字体:

2020年9月9日,君山区人民澳门金沙网址印发了《岳阳市君山区澳门金沙网址合同管理办法》(以下简称《办法》),《办法》于印发之日起实施,有效期五年。现就《办法》进行解读。

一、起草背景

为规范澳门金沙网址合同管理,防范合同风险,保障国有和集体资产、财政资金的安全,保障自然资源、公共资源的有效利用,结合本区实际,制定本办法。

二、起草依据

根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国澳门金沙网址采购法》等有关法律法规规定,参照《岳阳市澳门金沙网址合同管理办法》(岳阳市人民澳门金沙网址令2018年第2号)。

三、主要内容

《办法》共有八章四十二条,分为总则、合同的拟定、合法性审查、批准与签署、合同履行与纠纷的处理等八章。其中第一条是指定文件原则;第二条是合同的订立及禁止行为;第三条是承办单位法制机构进行合法性审查;第四条是区人民澳门金沙网址主管副区长审核报区人民澳门金沙网址常务会议批准、由区人民澳门金沙网址或部门法定代表人签署;第五条是合同签订后,应当按照约定全面履行合同;第六条是澳门金沙网址合同签订后,合同承办单位应当于7个工作日内将合同正式文本送区澳门金沙网址法制部门备案;第七条是区澳门金沙网址法制部门应当对合同承办单位签订、履行澳门金沙网址合同以及澳门金沙网址合同备案、归档、报告等情况进行监督检查,并且纳入法治澳门金沙网址建设考核范围;第八条是生效日期。

《办法》所称澳门金沙网址合同,是指区人民澳门金沙网址及其工作部门和区人民澳门金沙网址授权的单位在行政管理、公共服务和民事经济活动中,作为一方当事人所订立的合同、协议、承诺书以及涉及各方权利义务关系的意向书、备忘录等法律文件。具体包括:

(一)城市基础设施的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖,以及物业管理等合同;(二)国有自然资源的许可使用合同、国有自然资源使用权的出让、转让、出租、承包经营合同,以及国有无形资产的使用、许可使用合同;(三)城市公用事业的特许经营合同;(四)澳门金沙网址采购合同、澳门金沙网址与社会资本合作(PPP)合同;(五)各类经济、科教、金融等战略合作协议;(六)各类招商合同;(七)行政征收及补偿安置合同、行政征用合同;(八)其他澳门金沙网址合同。

订立澳门金沙网址合同,禁止下列行为:

(一)违反法定程序和条件订立合同;(二)违反法律、法规的规定提供担保;(三)滥用职权、超越范围使用财政资金、处置国有和集体资产;(四)未经承办机构集体研究决定并依照本办法进行合同审查,擅自订立合同;(五)在合同中约定违反法律、法规、规章的或者损害国家、社会公共或者第三人利益的内容。

送审澳门金沙网址合同,应当报送以下材料:

(一)送审公函;(二)提请审查的合同文本;(三)合同订立的依据、批准文件、背景材料和相关部门、机构的意见;

(四)合同风险评估报告、资信调查报告、相关支撑材料以及论证意见;(五)招标投标等竞争性方式、行政审批等法定程序相关材料;

澳门金沙网址合同订立、履行过程中获取或者留存的下列材料,合同承办单位应当收集、整理、归档:(一)合同正式文本、补充协议;(二)合同对方当事人资产、信用、履约能力等情况的调查材料;(三)合同谈判、协商、往来函电等材料;(四)合同订立的依据、批准文件;(五)专家论证、风险评估、合法性审查等材料;(六)其它需要归档的材料。

行政机关与其工作人员所签订的聘用、聘任等人事管理合同,以及因应对突发事件而采取应急措施订立澳门金沙网址合同的,不适用本办法。

各镇人民澳门金沙网址(街道办事处)、区内各人民团体、事业单位、区人民澳门金沙网址所属平台公司订立履行合同,参照本办法执行。

《办法》自印发之日起施行。